解:(1)两幅图表示的信息相同,
在第一幅图中,用“一个水滴”代表降水量最少的城市(银川)1999年的平均降水量;
在第二幅图中,用“一个水滴”代表降水量最多的城市(广州)1999年的平均降水量;
(2)1999年广州、上海的降水量要比北京、银川的降水量大得多(答案不唯一);
(3)∵16807.8千米2=16807.8×10002米2,279.8毫米=0.2798米,
∴16807.8×10002×0.2798≈47亿米3;
(4)密云水库的最大蓄水量为43.75亿米3,
47亿÷43.75亿≈1.
所以,如果将1999年北京市降水总量全部注入密云水库,那么大约能注满一个这样的水库.