2022年，各大城市纷纷抢滩推进重大项目集体建设。这些项目影响着2022年第一季度乃至未来几年城市经济的增量。
在浙江省，1月初，全省2022年扩大有效投资重大项目集中开工活动举行，重大项目共358个，总投资6386亿元。作为浙江的“头雁”，杭州参与了38个集中建设项目，总投资854亿元。
一个城市的“开年”新项目，往往能透露出其对未来建设的雄心。
此次，一批“新制造”项目在杭州开工，包括生物医药、食品工程、装备制造等产业方向。还包括新成立的研究院——西安电子科技大学杭州研究院，以及提升城市配套能力的中小学等教育项目。还有一系列涉及基础设施和城市更新的项目，旨在快速提升空城市的品质和枢纽能力。
从数据上看，杭州开工项目中，重大工业项目占37%，社会民生项目占31%，基础设施项目占16%，城市有机更新项目占16%。重大工业项目仍然是亮点。
枢纽城市建设加快。
此次杭州开工的基建项目中，萧山机场铁路枢纽及接线工程格外引人关注。这是“十四五”期间浙江开工的第一个高速铁路项目，总投资383亿元，建设期2022-2026年。建成后，高铁将进入杭州萧山国际机场，建成空轨道联运体系。
根据规划，本项目途经绍兴桐乡市、海宁市、嘉兴市、钱塘区、萧山区、柯桥区，全长约85公里，其中将建设杭州南站至萧山机场的连接线，长约13公里。相应的，将新建海宁南站、钱塘站、萧山机场站，并扩建桐乡站，与绍兴北站接轨。
显然，这条线路将进一步提升萧山机场服务杭州都市圈的综合辐射能力，将嘉兴、绍兴纳入都市圈的辐射范围，也将提升杭州的交通枢纽地位和区域协调能力。
成为“枢纽城市”是杭州长久以来的目标。
“建设亚太门户空港口枢纽”是在最近发布的《杭州市综合交通发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)中提出的。
规划指出，结合2022年杭州第19届亚运会等国际出行需求的增长，杭州将在“十四五”期间以“一亿人次、四条跑道”的配置推进萧山国际机场改扩建，进一步解决萧山国际机场与周边城市出行时间长、辐射长三角南部能力弱等问题。
提升萧山国际机场的国际门户枢纽地位，是杭州实现“长三角国际综合交通枢纽集群核心城市”和“国际综合交通枢纽城市”目标的关键环节。
从本项目的内容和上述《规划》可以看出，萧山机场的国际开放水平、对杭州都市圈的服务能力以及机场的整体规模有望在“十四五”期间得到大幅提升。
除了在空铁联运方面有明显的努力，杭州“十四五”期间加快建设枢纽城市的规划内容还涉及多个交通建设领域，形成了立体化、多元化的综合交通规划。
根据此前发布的《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》，在“十四五”期间，浙江省还将继续推进杭州枢纽扩能增效，以“三枢一轴、三环六射”的枢纽格局，促进人流、物流、信息流的高效汇聚。
其中，“三枢一轴”中的“三枢”是指杭州西站、萧山机场、杭州东站；“一轴”是指中轴线快线，连接杭州西站、杭州东站和萧山机场等重要对外交通枢纽；“三环六射”中的“三环”是指环城、中环、都市圈三个结构环；“六射”是指连接湖州(江苏)、嘉兴(上海)、宁波(舟山)、丽水(福建)、衢州(江西)、安徽六个方向的对外通道。
从这个角度看，萧山机场铁路枢纽及接线工程的开工，不仅是杭州全面建设交通枢纽城市的标志性工程，更是杭州不断提升城市交通能级的序幕。
项目“扎堆”医药港城。
杭州此次开工的重大工业项目总投资约108亿元，共计14个。细数项目，正呈现出“新制造业”和数字经济双轮驱动的特点，这也是杭州正在力推的发展战略。
如位于拱墅区智慧网谷镇的国茂尚云总部基地项目，规划建设贸易消费大数据应用中心、中小企业双创平台、新零售培育基地。项目投入使用后第一年的营业收入预计超过10亿元，将推动外贸转型升级，作为数字贸易经济的新引擎。
除此之外，此次开工的“新制造”项目也不少，如欧美力亚洲生态工厂(华润燕麦牛奶)、京捷生物蛋白组学技术服务及抗体研发、麦加美特杭州高端装备产业中心等。，分别涉及食品工程、生物医药、装备制造等领域。
值得注意的是，有很多项目涉及生物医药和健康产业。
具体来说，杭州京捷生物科技有限公司将建设新的抗体RD和生产工厂，研发生产高端科研和诊断抗体试剂，并基于蛋白质组学技术构建综合性RD平台。项目建成后，预计年营业收入5亿元以上，预计年税收1亿元。
嘉科技离子治疗机产业化项目将建设新的药物制造工厂，用于粒子治疗产品的生产和研究，总投资3.5亿元。
浙江荷泽制药RD及生产项目，以药物RD及生产为核心，包括建立药物研究报告平台、临床研究检测平台、多肽及口服可溶性膜技术研发平台、MAH云生态平台及行政办公配套设施，总投资6.05亿元。
此外，还有海昌生物的创新脂质体制剂研发和cGMP生产基地项目；杭州远大生物医药产业项目——建设可满足50万株四联活双歧杆菌和50万株生物新药生产能力的生产基地。
上述五个项目中，前四个项目均落地钱塘区医疗港，呈现集群发展特征，是杭州生物医药健康产业“一核三园多点”格局中的核心承载区。
“医疗港”元年产业引进的火爆，与2021年杭州加快发展生物医药、健康产业的趋势相呼应。
2021年7月，杭州发布生物医药产业新政《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》，吹响了杭州打造万亿级生物医药健康产业的冲锋号，提出到2030年，杭州生物医药健康产业力争万亿级规模。
当时，杭州老虎药业宣布在杭州设立规模为200亿元的生物医药产业基金，吸引了各方投资者的目光聚焦杭州。在这样的背景下，杭州的生物医药产业项目在2022年初开工也就不足为奇了。这只是杭州将生物医药提升为万亿级产业的开始。
理工科大学的研究所又陷入了“一个儿子”
城市的发展说到底是人的发展。
民生方面，杭州新开工项目12个，总投资约185亿元。
在居住方面，望江单位等项目的安置房旨在改善居民的居住环境和生活质量。教育方面，小河山九年义务制学校、西湖、杭州研究院、西安电子科技大学等项目都在此次建设之列。
备受关注的是，杭州再次入驻理工科高校和科研院所。
公开资料显示，此次启动的西安电子科技大学杭州研究院将建成国家安全创新中心、电磁空集成创新中心、集成电路科学与工程创新中心三个学院。第一期建设期为2022年至2024年。项目建成后，预计每年产教融合研究生不少于2100人，将为杭州“硬”科技创新和高端制造业发展提供智力和人才支撑。
近年来，引进高校和科研机构在杭州已经成为一种“潮流”。
与南靖、武汉、Xi安等传统科教大城市不同，杭城原本“扎根”的高校并不多。但可以观察到，近年来杭州一直在“抓”高校资源和人才引进。随着时间的积累，补短板的效果越来越明显。
如今，北京大学先进信息技术研究院、北航杭州创新学院空航空航天大学、中科院杭州高等研究院、中科院基础医学与肿瘤研究所等一批重量级的科教实体和研究机构在杭州发展起来。
同时，杭州与帝国理工、加州大学、清华大学、中国药科大学、浙江大学共建了十余个创新中心。除此之外，杭州还迎来了两大名校——西湖大学和中法航空空大学。
君子三代。高校对城市发展的支撑作用不如工业项目来得迅速，一些引进的高校可能是新建的或者还在建设阶段。但也意味着杭州拥有强大的潜力，在下一阶段以创新和人才为驱动的城市发展竞赛中等待释放。
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