回答之前，先说明一下，2018年4月8日银监会已与保监会合并，现在叫银保监会了。
银保监会的全称叫中国银行保险监督管理委员会，是国务院正部级的直属事业单位，主要职责是统一监管银行业和保险业。
这个问题的回答是肯定的，即所有银行设立都需要银保监会批准。
不仅如此，就连银行分立、合并和设立分支机构，调整业务范围、变更注册资本和持股5%以上的股东，董事、高级管理人员的任职资格等，都需要银保监会批准。
《商业银行法》规定：未经银保监会批准，“任何单位不得在名称中使用“银行”字样。
我经历过这么一个事情：一次，一个新楼盘为了造势，将待出售门面贴上各种广告牌，如XX商场、XX书店、XX银行、XX宾馆等，当地银保监分局发现后，责令商家立马进行了整改。
虽然银行也是企业，但它是一类特殊企业，是接受强监管的企业。
银行是高杠杆运作的金融机构，绝大多数资产都是客户的存款，这些资产一旦出问题，容易引发系统性的社会问题。
因此，国家加强对银行机构的监管，有利于经济金融稳定，有利于和谐社会发展，是完全正确的。
必须的！而且很严格！不仅银行，所有金融机构设立均须银监会审核批准。
