前段时间，有感于单位的一些人和一些事，曾写了一篇《牛哥，请收敛一下你的“牛”脾气吧》。
文中讲述了一个业务精干、任劳任怨，但拘于编制身份终不得志的“老机关”牛哥的故事。
相信有过体制内工作经历的同志，看了都会深有感触；但没有体制内工作经历的体制外人士看了，往往会感到不理解或认为写的有点夸张了。
之气以会产生两种不同的感觉或看法，就在于对于体制内编制身份认识程度是不一样的。
题目中所提到“公务员和事业单位哪个更好点？哪个好考点？”虽然问得是公务员和事业单位的不同，但揣测提问者的真实意图，我想真正想问的应该是“公务员身份和事业编制身份”的不同？下面，结合曾经多年的机关人事部门工作经历，尽量用通俗易懂的方式给准备参加考试、或希望进入体制内工作的同志们提供一点参考建议。
首先，说一下体制内编制身份的种类。
老百姓口里常说的机关事业单位人员，大致有这么几种编制身份：公务员、政法专项编制人员、参照公务员管理人员、财政全供事业编制人员、财政差供事业编制人员、自筹自支事业编制人员。
其次，说一下不同编制身份间的差异。
1、公务员。
也就是我们常说的行政编制人员，属于体制内含金量最高的，发展前途也是最好。
公务员又分为领导岗位和非领导岗位，也就是常说的实职与虚职。
比如，处长、科长、局长，在实际领导岗位上的就是实职，没有在实际领导岗位上的就是虚职，但实职虚职是可以相互转换的。
根据工作能力、工作表现或工作需要，转换起来没有任何制度上的障碍。
2、政法专项编制人员。
目前，政法专项编制人员是继公务员之后，含金量相对最高的，但这类人员的任职或工作仅限于公、检、法部门，向其他公务员部门、厅局委转换是存在制度和身份障碍的，一般情况下跳不出公、检、法这个圈子。
3、参照公务员管理人员。
这类人员实际上就是事业编制人员，但各个省份、各个地方的具体情况不同，或根据法律法规规定，的确有一些岗位必需要一些行政编制的公务员才能担任或从事的工作，但国家编办又给不了编制。
省里就会出出台文件，给这些岗位和岗位上的人员以“参照公务员管理”身份。
这类人员从理论上讲，在本省的范围内与公务员是一样的，但实际上却在晋升机会、福利待遇等各方面与公务员有着很大的差距。
4、财政全供事业单位。
这类人员工资福利由同级财政全额供给，相对比较稳定和有保证，但晋升机会相比于公务员来说，几乎没有。
尽管可以评职称，但绝大多数人的工作岗位和工作性质，在可以预计的几年、十几年、几十年都是不会有太大的变化。
这对于图安稳、求稳定的女同志来讲倒也可以，兼顾一下家庭、照顾一下孩子还是不错的。
但对于有大抱负、不甘平淡的人来讲，最好不要去。
钱没企业多、发展前途没有公务员远大，两边都看不到太大的希望，身边在这些单位的同志每年都有辞职的。
5、财政差供事业编制人员。
这些人的待遇形式比较灵活，比如一些电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但如果单位能做来业务搞到钱，就可以拿出来一部分作为奖金福利。
在这些单位，政治前途方面不要想太多，就是图个工资待遇，不同的单位效益不同，不好具体定论。
6、自筹自支事业编制人员。
虽说是事业编制，但不是财政拨款，退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金。
比如，一些宾馆、培训中心、设计室等。
到这些单位也是只考虑工资待遇就行了，其他的不要考虑。
最后，说一下考试方向上的个人建议。
这几类人员中饭碗最铁的就是公务员，各个局委机关有正式编制的人员大都属于这一类。
公务员编制人少、职位多，晋升空间大，体制内的身份地位也最高，发展前途也最为光明。
参照公务员管理人员和事业编制人员，大都属于各局委的二级机构，一般都是人多、职位少，晋升空间非常之有限，发展前途也与公务员没有什么可比性。
当然，根据工作需要有的参公或事业人员也会借调到机关与公务员干同样的活儿。
但身份编制的不同，参公或都事业编制的人员一般情况下无法与机关公务员“同台竞技”：也就是说即便机关有空余的岗位没人干，即便借调人员工作成绩很突出，也是无法以参公或事业身份去任公务员的岗位的。
除非及早认清形势，趁年轻参加公务员考试或遴选考试，弄个公务员身份。
知道了这些，考试方向应该也就有了，从纯考试录取机率方面讲，事业编制肯定比公务员稍容易一些，但人生弯路走不起，青春年华也等不起，如果已经决定进入体制拼搏一番，就一鼓作气、瞄准公务员考试全力备战。
鉴于问答篇幅和文字表达的限制，很多想给年轻朋友们交流的实际经验无法全盘说完说透，有需要的朋友可以留言或私信交流探讨，我一定知无不言、言无不尽。
对于刚刚毕业的大学生来讲，体制内的工作也许是许多人可以选择的最好的工作之一。
但好多人分不清，公务员是什么，事业人员是什么，都干些什么，工作的性质和内容、强度等方面有什么不同。
其实简单来讲，公务员单位就是各级政府的党政机关，包括党委机关和政府组成部门，像组织部、宣传部、政法委这些单位就是党委机关；财政局、人社局、农业局这些单位就是政府组成部门。
公务员单位还包括人大、政协、工青妇等机关，以及公检法司等政法机关。
事业单位是指政府直属的事业单位和党政机关下属的事业单位，主要从事一些行政支持、辅助类职能，和公益服务职能。
各单位下属的信息中心、服务中心等就是事业单位，而遍布各地的公立医院等卫生医疗单位，以及中小学校、职校、高校、研究院等，也是事业单位。
公务员考试包括国考和省考，国考主要是为部委招考公务员，省考就是为省直机关单位、市直、县区、乡镇党政机关招考公务员。
公务员考试已经代替高考，成为天下第一大考，动辄几百上千人竞争一个岗位，可见其难度之大。
每年到公务员考试的时候，都是最热门的话题，岗位选择就是一大难题，专业、本科学历，就这两个条件，就限制了许多人，找不到理想的岗位，条件只能一降再降，最冷门的岗位，或者越偏远的乡镇公务员，都成为竞争的目标，不求工作有多好，先上岸再说。
经过笔试、面试、政审等环节，千军万马过独木桥。
有的人即使好不容易上岸了，考到偏远乡镇，到工作的地方干几天，发现无论是工作内容、岗位、环境、生活，都不是自己想像的，立马后悔想辞职，这样的例子不胜枚举。
因而公务员考试，不仅仅是考试难，就业更考验人。
相对来讲，事业人员岗位就好考一些。
首先事业人员考试，已经从省考下放到市考，甚至县考，原来由省人社部门负责统一组织考试，现在下放到市县都可以根据自己的空编空岗情况，申请组织考试，只需要备案即可。
其次，像基层医疗、教育等人才匮乏的行业，有些不经过考试，或者经过简单的考试，即可获得有事业编制的工作，成为正式职工。
比如每年县区基层到各医学院直接招聘医护专业的毕业生，到师范学院招聘有教师资格证的师范专业毕业生，基本上都不需要考试，直接提供带编制的岗位。
就这样，许多人在招聘会上签订了就业合同，最后还不愿意到基层来呢。
真正通过事业人员招考，到县区基层工作的，其考试难度和招聘比例，也比公务员考试要容易许多，招聘的岗位和招聘机会也相对比公务员更多。
对于大学毕业生来讲，如果喜欢稳定的工作，喜欢体制内的编制生活，可以选择公务员考试，能力强的直接选择选调生考试，或者国考、省直单位的公务员招考。
能力稍弱的，可以选择县区、乡镇公务员岗位。
如果还没有考上，可以继续参加事业人员招考。
